江苏打造最优营商环境 让法治建设走在高质量发展最前列

未知 2019-09-11 11:17

在江苏,每1分钟,就有新登记私营企业注册资本492万元,对“一带一路”沿线国家出口额123万元,民营经济增加值980万元,创造GDP1762万元……

5月20日,在第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会开幕式上,专题片《走向世界的江苏》向在场的1200多位来自海内外、省内外乡贤嘉宾展现了“新江苏”日新月异的隽美画卷。

“站在新的起点,江苏要补‘短板’、强弱项,开启探索现代化新征程,为国家发展作出更大贡献,在新时代续写新辉煌。”江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在开幕式上发表主旨演讲时说。

面对新形势新任务,集聚法治力量资源打造最优法治环境,让法治建设走在江苏高质量发展最前列,已成为共识。

政策引领优化环境

多年来,江苏以占全国1.1%的国土面积、5.8%的人口创造了超过全国10%的经济总量,一直走在全国改革发展的前列,去年经济总量突破9万亿大关。在这张耀眼的成绩单上,以苏商为代表的民营企业撑起了半壁江山。

数据显示,2018年,江苏规模以上民营工业增加值同比增长4.1%,工业民间投资同比增长10.5%,新注册私营企业近50万户,户均注册资本达到541万元,民企纳税达9015亿元。

“作为国内最早探索市场化发展的地区之一,在每个阶段江苏都会给予了民营企业最优的政策。面对当前由新技术驱动的新一轮发展,江苏更是率先出台了一系列政策来支持企业创新创业。”全国工商联副主席、苏宁控股集团董事长张近东认为,江苏是民营企业“幸福指数”最高的地区之一。

2019年1月,江苏发布了《加快推进“不见面审批(服务)”进一步优化营商环境的实施意见》,其中一个主文件明确了推动“不见面审批”标准化、规范化等11项主要任务;10个子文件分别是8个部门发布的10项行动方案。

此外,江苏还将研究制定《江苏省营商环境优化办法》,从立法层面规范审批流程、促进中小企业发展、保护各类市场主体的合法权益;法院、检察、司法行政机关等政法机关亦立足各自职能,出台多项举措依法服务保障民营企业健康发展。

科技助力绿色发展

近年来,江苏主动适应全球经济发展新形势,由“江苏制造”逐渐走向“江苏智造”。物联网、云计算、大数据、亚博88官方网站下载制造、新能源、新材料,江苏始终着眼于新兴产业,打造属于江苏的品牌。这里面,离不开对创新的保护,更离不开法治保障创新发展的基础性作用。

上世纪90年代,金鹰集团选择立基南京。美国百人会理事会主席、金鹰国际集团董事长王恒说,看好江苏,就是看好江苏良好的法治环境,尤其是对知识产权的保护。“这无疑给企业吃下了一颗‘定心丸’,也充分调动了企业发展的积极性,有利于长期地创造价值。”

“2018年,江苏法院共审理各类知识产权案件19938件,审结16926件。”江苏省高级人民法院知识产权审判庭副庭长汤茂仁介绍,为最大限度遏制侵权行为,2016至2018年,江苏法院判决确定的损害赔偿数额在1000万元以上的案件共24件,其中2018年就有18件。

在开幕上播放的宣传片中,令人印象最深刻的就是水碧于天、河湖绕城、清波映村的景象。

“过去一年,江苏法院共计审结环境资源案件7786件,其中包括环资犯罪案件1393件,新收环境公益诉讼案件达133件,创历史新高。”在2019年全国两会期间,全国人大代表、江苏省高级人民法院院长夏道虎接受《法制日报》记者采访时说。

自2015年7月被确定为试点单位以来,2018年,江苏检察机关提起公益诉讼320件,位居全国第一。其中,提起生态环境和资源保护公益诉讼案件173件,索赔环境资源损害赔偿金等费用5.8亿余元。

5月19日,江苏省政府与华能集团签署了1600亿元战略合作协议,将打造基地型、规模化千万千瓦级海上风电基地,并成立江苏海上风电研发中心。“将来会持续与江苏企业合作,推动积极研发储能等新技术,助力打造能源转型变革的‘江苏样板’。”国际电工委员会主席、中国华能集团董事长舒印彪说。

共话良机拥抱全球

“当前,江苏要主动抓住长三角一体化发展这一机遇,坚持新发展理念,注意深化与江苏本省发展战略衔接。”中国工程院院士、中国石油化工集团董事长戴厚良认为,应当顺应新一轮科技革命和产业变革大势,围绕关键核心技术攻关和解决“卡脖子”技术问题,为高质量发展注入新动能,为建设创新型国家作出新贡献。

“每次回到南京,我都能看到这个城市的变化,不断繁荣的商业经济、四通八达的高速高铁网络,飞速成长的新兴科技产业园区。”受邀出席开幕式的美国国家工程院院士、斯坦福大学化学工程系主任鲍哲南说,江苏在精细化工、材料领域有深厚技术积累,今后还应强化对新型材料产业的扶持力度,实现全产业链技术领先。

当前,我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生着深刻变化,对供给质量提出了更高要求,制造企业面临巨大的转型升级压力。

谈起这一情况带来的挑战,联想控股股份有限公司董事长、联想集团创始人柳传志认为,江苏要守好“硬底牌”,要充分利用经济大省繁荣消费市场,以亚博88官方网站下载科技拉动制造业发展,以及重视直接投资打通企业的“融资链”。

大会还同时举办了紫金山科技创新讲坛、扬子江工商峰会、三春晖“我苏”讲坛等专题论坛,以“聚力新江苏奋进新时代”为主题,通过聚心、聚力、聚智融合方式,搭平台、引商机,集聚共谋发展新动能,共寻发展新机遇,共享机遇,共创未来。

记者丁国锋罗莎莎

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